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“依法严厉打击侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为” ——2018-2022年中央“一号文件”中对妇女儿童工作的表述

2022年“一号文件”《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》2月22日由新华社受权发布。这也是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。文件中有一句“依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为”,成为很多发布这个信息的标题。

是不是因为近期的丰县事件,才写进文件中的呢?这个文件,是2022年1月4日签发的。而丰县事件的第一份通报,2022年1月28日发布的。

以下列出2018-2022年中央“一号文件”中对妇女儿童工作的表述:

2022年《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(2022年1月4日)“切实维护农村社会平安稳定。推进更高水平的平安法治乡村建设。创建一批‘枫桥式公安派出所’、‘枫桥式人民法庭’。常态化开展扫黑除恶斗争,持续打击“村霸”。防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。加强农村法治宣传教育。加强基层社会心理服务和危机干预,构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。”

2021年《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》(2021年1月4日)“加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。健全县乡村衔接的三级养老服务网络,推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设,发展农村普惠型养老服务和互助性养老。推进农村公益性殡葬设施建设。推进城乡公共文化服务体系一体建设,创新实施文化惠民工程。”

2020年《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》(2021年1月2日)“完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。发展农村互助式养老,多形式建设日间照料中心,改善失能老年人和重度残疾人护理服务。”

2019年《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(2019年1月3日)“完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系,支持多层次农村养老事业发展,加强和改善农村残疾人服务。”

2018年《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(2018年1月2日)“健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。”

可见,2018-2021年,文件的核心基本一致,都是对农村留守儿童和妇女、老年人的关爱,而2022年的完全不同。考虑到文件都有较长时间的研究起草过程,看来今年的文件是很有针对性的,针对的并非是丰县事件,而是在农村有一定普遍性的问题。

丰县事件引发全社会的关注,也希望文件中的这句话,能落到实处,在全国广泛开展对侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为的治理打击工作。



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